第十期

攸县扶贫开发攻坚工作简  报

 

 

                                            2016年6月23日

【政策指南】

*2016年中国光伏扶贫政策及模式探究

【领导活动】

*株洲市政协副主席余明刚率帮扶单位到我县酒埠江镇指导扶贫工作

*株洲市统计局到我县丫江桥镇三峰村开展扶贫走访活动

*株洲市扶贫办副主任谭帅率相关帮扶单位深入我县江桥街道杨木港村开展精扶贫工作

*株洲市残联到我县考察贫困残疾人家庭无障碍项目

*胡湘之深入莲塘坳镇先锋村指导扶贫开发攻坚工作

*龚红果深入莲塘坳镇调研扶贫开发攻坚和重点项目建设工作

*唐卫湘率帮扶工作队到新市镇排楼村开展扶贫开发攻坚工作

*刘秀云到莲塘坳镇先锋村开展精准扶贫工作

*陈运发深入黄丰桥镇富头村开展精准扶贫工作

*陈运发一行到丫江桥镇指导扶贫开发攻坚和水利建设工作

【工作动态】

*我县举办首场就业精准扶贫专场招聘会

*我县举办建档立卡贫困户贫困人口信息系统建设培训班

*我县召开农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作会议

*县委办深入黄丰桥镇富头村开展扶贫工作调研

*县政府办再次深入江桥街道杨木港村开展精准扶贫工作

*联星街道召开2016年扶贫开发攻坚工作专题调度会

*联星街道召开2016年扶贫开发攻坚工作责任交办会

*网岭镇召开精准扶贫工作调度会

*渌田镇举办扶贫开发攻坚工作业务培训班

*县计生协会深入新市镇排楼村开展“生育关怀·精准扶贫”服务活动

*县民政局深入黄丰桥镇富头村开展“一对一”帮扶走访活动

*县住建局深入莲塘坳镇先锋村开展端午节走访慰问活动

*县农业局深入渌田镇江联村开展“一对一”精准扶贫走访慰问活动

*县农业局为渌田镇建档立卡贫困户举办低镉水稻品种种植技术培训班
*县水利局开展“扶贫捐款献爱心”活动

*县房产局到联星街道高岸村开展精准扶贫“一进二访”活动

*县农村经济管理服务站深入网岭镇巷口山村开展“一对一”精准扶贫走访慰问活动

【典型经验】

*攸县：鼓励贫困户参加专业合作社，打造产业扶贫新亮点

*县林业局践行“四送”助推精准扶贫工作                  

【政策指南】

 

2016年中国光伏扶贫政策及模式探究

 

在贫困地区积极推广光伏扶贫工程，是一条集产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫于一体的新路子，不仅真正让贫困户月月有收入、年年有经济来源，还可以真正解决未来10年、20年甚至更长时期的经济发展问题。同时，开发农村贫困地区的分布式光伏产业，也是对光伏电站和城市分布式光伏的有力补充。

一、光伏扶贫政策解读

1.2014年10月11日，国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程。安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海的30个县开展首批光伏试点。

2.2015年3月9日，国家能源局新能源和可再生能源司发布《光伏扶贫实施方案编制大纲（试行）》，由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴、对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按等比例进行初始投资补贴配置；户用和基于农业设施的光伏扶贫项目还贷期5年，享受银行全额贴息，大型地面电站还贷期10年，享受银行全额贴息。

3.2015年12月15日，国家能源局发布《太阳能利用“十三五”发展规划征求意见稿》，指出“十三五”时期，我国光伏扶贫工程总规模达15GW。除了地面扶贫项目总规模为10GW左右，分布式光伏扶贫规模也将达到5GW；如果按平均每家庭3KW计算，将实现166万个家庭屋顶分布式项目。

以上政策的出台，对于我国光伏扶贫工程的建设方式、财政补贴、发展目标等给出了明确的指示，这将有利于明晰政府光伏精准扶贫工作的开展，提高企业开展光伏扶贫项目的热情，并进一步推动农村分布式光伏的发展。

二、光伏扶贫主要类型

光伏扶贫是一种精准扶贫的方式，投入少、回报稳定、可持续。仅2015年，除第一批安徽、河北、山西、甘肃、青海、宁夏6个试点省份外，重庆、内蒙、陕西、贵州、四川、广东等多个省份组织了光伏扶贫项目，估算项目近百个。从各地的实践看，光伏扶贫主要有以下四种类型：

1.户用光伏发电扶贫。利用贫困户屋顶或院落空地建设3-5KW的发电系统，产权和收益均归贫困户所有。

2.村级光伏电站扶贫。以村集体为建设主体，利用村集体的土地建设100-300KW的小型电站，产权归村集体所有，收益由村集体、贫困户按比例分配，其中贫困户的收益占比在60%以上。

3.光伏大棚扶贫。利用农业大棚等现代农业设施现有支架建设的光伏电站，产权归投资企业和贫困户共有。

4.光伏地面电站扶贫。利用荒山荒坡建设10MW以上的大型地面光伏电站，产权归投资企业所有，之后企业捐赠一部分股权，由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。

三、光伏扶贫成功模式

光伏扶贫中最大的问题是初始建设投入都较大。以户用光伏发电扶贫模式为例，每户的一次性投入在3万元左右，假设给一个自然村50户安装，总投入就要在150万元，其中贫困户负担40万元左右。如果没有有效的解决方案，贫困户难以承担。

结合不同地区、不同条件，许多扶贫模式大同小异，中商产业研究院在基于大量调研研究后，从众多模式中归纳出了5种比较成功的模式：

1.扶贫资金+农户银行贷款（云南模式）。云南红河州，200户，每户3千瓦，政府出资70%，政府担保、农户从信用社贷款30%。年平均发电量约3600度，贫困户年收益在3000元以上。

2.扶贫资金+农户银行贷款（江苏模式）。江苏盱眙228户，每户3KW，政府出资9万元，第三方担保公司担保，农户从当地农商行贷款95%以上。贷款期15年内每年净收益1000元，15年后每年收益3000元。相比云南模式，该模式在政府出资很少的情况下关键要延长银行贷款期。

3.扶贫资金+企业垫付（贵州模式）。贵州罗甸40套，政府出资80%，企业垫付20%，后期农户以发电收益分期偿还企业。

4.扶贫资金+地方财政配套（山西模式）。山西临汾光伏地面电站100千瓦，有中央扶贫资金和地方财政配套，农户没有负担。

5.扶贫资金+地方投资公司垫付（安徽模式）。安徽泗县，5000套，政府出资70%，当地投资公司垫付30%，后期农户以发电收益分期偿还投资公司。

以上5种模式，顺利解决了农户需要承担8000元左右初始投资，用2-3年的发电收益还清贷款，之后可获得长期稳定的每年3000元以上发电收益。

 

【领导活动】

 

株洲市政协副主席余明刚率帮扶单位到

我县酒埠江镇指导扶贫工作

 

6月17日，株洲市政协副主席余明刚率株洲市水务局、株洲市民政局、株洲市统计局、株洲市委市政府接待处、株洲市工商联和株洲市经济界等部门负责人、政协委员到我县酒埠江镇指导扶贫工作。

余明刚深入省级贫困村酒埠江镇大田村，实地了解贫困户的吃、穿、住、行、身体状况、家庭收入、子女教育等方面的情况，并现场查看了村组道路、饮水工程、水利设施、特色种养业等扶贫项目。

随后，在酒埠江镇召开大田村扶贫开发攻坚工作座谈会。镇党委书记李奇跃汇报了大田村扶贫开发攻坚工作进展情况和工作中存在的问题，并提出了产业扶持、项目支持、政策帮扶三点建议。市、县帮扶单位负责人分别汇报了扶贫资金、危房改造等工作进展情况，并对后续帮扶计划进行了表态。

最后，余明刚充分肯定了大田村的扶贫开发攻坚工作，对各界支持大田村扶贫开发攻坚工作表示感谢，并对产业扶贫、资金到位、宣传发动等工作提出了要求。

县级领导尹诺昂、皮世平陪同。

 

株洲市统计局到我县丫江桥镇三峰村开展扶贫走访活动

 

6月14日，株洲市统计局调研员谢海秋、工会主席彭再强，县统计局局长、党组书记李福文一行到我县丫江桥镇三峰村开展扶贫走访活动。

走访中，工作队详细询问扶贫户的生产、生活情况，倾听他们的心声和诉求，并鼓励他们要增强脱贫致富的信心和决心，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，结合自身实际，做好产业发展规划，争取早日脱贫致富。

  株洲市扶贫办副主任谭帅率相关帮扶单位深入 我县江桥街道杨木港村开展精准扶贫工作

 

6月1日，株洲市扶贫办副主任谭帅率株洲市丹陵花木公司、县扶贫办、县农商银行等帮扶单位负责人深入我县江桥街道杨木港村开展精准扶贫工作，并召开座谈会。 

座谈会上，株洲市丹陵花木公司董事长刘剑介绍了本公司的基本概况和到杨木港村建设花木基地的基本模式和运作方法，希望该村有意发展产业的贫困户能通过扶贫小额信贷投入到花木基地的建设中，年底能保证农户分红，同时能解决农村剩余劳动力就业的问题；县农商银行副行长李涛介绍了该行小额信贷的操作流程和注意事项；最后株洲市扶贫办副主任谭帅详细介绍了光伏发电项目，要求相关单位按照扶贫政策严格落实到位。

 

株洲市残联到我县考察贫困残疾人家庭无障碍项目

 

6月1日，株洲市残联副理事长彭红宇率考察组到我县考察贫困残疾人家庭无障碍项目。考察组通过召开座谈会、查看资料、实地考察等方式，对我县贫困残疾人家庭无障碍项目进行了考察。

近年来，我县加大城市无障碍环境建设力度，将无障碍设施建设纳入城市建设规划加以实施。在城市无障碍设施规范化建设取得突出成绩的同时，进一步关注残疾人民生，2016年县残联多方筹措资金，自主开展了贫困残疾人家庭无障碍改造工作，并主动增加改造户数，今年已完成15户改造工作。

座谈会上，县残联就无障碍改造户数确定、改造项目选定、施工单位选择、质量验收等工作作了介绍。双方就改造中的具体问题进行了探讨交流。考察组高度评价攸县县委、县政府对残疾人事业的重视，充分肯定了攸县残联开展贫困残疾人家庭无障碍改造工程所做的努力。

 

胡湘之深入莲塘坳镇先锋村指导扶贫开发攻坚工作

 

6月22日，县委书记、县扶贫开发攻坚工作领导小组组长胡湘之带领县扶贫办、县住建局、县交通运输局等单位负责人深入莲塘坳镇先锋村指导扶贫开发攻坚工作。

“最近生活过得怎么样?女儿学习成绩还好吧?你们夫妻工作是否还顺利……”来到结对帮扶对象李连仔的家里，胡湘之详细询问李连仔全家人的生活与工作情况。今年53岁的李连仔是省级贫困村莲塘坳镇先锋村筛选的困难家庭之一，育有两女。原本家道殷实的李家，因大女儿幼时起一直患病，常年沉重的医疗费用导致家道中落，去年小女儿考入湖南商学院后，每年的学费和生活费让这个原本就不宽裕的家庭感到愈发的窘迫。

2015年胡湘之点对点结对帮扶李连仔全家，每过一段时间，他都要到李家看看，积极寻求解决李家实际困难的办法。交谈中，在得知李家大女儿病情已稳定并外出工作，小女儿还被评为优秀大学生、获得学校奖学金，老李夫妻也在县城做环卫工的情况后，胡湘之很高兴。他说，生活给了李家全家挫折和压力，但是老李夫妻并没有因此而气馁，还双双进城打工维持生计，非常不容易。他要求相关单位在政策条件允许范围内，尽力帮助解决李家的一些实际困难。

胡湘之一行还来到先锋村八木田杨梅基地、投资80万元的光伏发电项目工地进行考察指导。杨梅种植示范园是先锋村倾力打造的脱贫项目，基地现已建成50亩，二期建设预计今年11月份可以全部完成移栽。杨梅园建成后，既能为村级集体经济提供保障，又可安排部分贫困户就业。此外，杨梅园内建造的60千瓦光伏发电站也正在加紧动工建设中，预计7月初就可全部竣工。视察中，胡湘之要求相关单位要积极抢抓有利施工季节，尽早把通往杨梅基地的道路拓宽和硬化好。

座谈会上，胡湘之指出，扶贫工作贵在落实，各级、各部门不仅要加大扶贫投入和工作力度，还要带着感情来扶贫。他要求各单位所有扶贫资金一定要加强管理，专款专用，同时也要最大限度向上级争取资金支持，资金使用要做到公开透明。要把责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，如质如量把精准扶贫工作抓紧抓实，确保先锋村如期完成脱贫任务。

  龚红果深入莲塘坳镇调研扶贫开发攻坚和重点项目建设工作  

6月13日，县委副书记、县长，县扶贫开发攻坚工作领导小组第一副组长龚红果率县纪委、县政府办、县发改局、县扶贫办、县协调办、县住建局等相关单位负责人一行深入莲塘坳镇调研扶贫开发攻坚和重点项目建设工作。

龚红果一行来到莲塘坳镇先锋村。在村民活动中心，龚红果与村工作人员、乡村医生亲切交谈，了解了“十元看病模式”的实施、村部的建设、群众生产生活等情况。龚红果还实地察看了八木田杨梅基地、油茶高产栽培示范园，了解了杨梅以及油茶的规模及市场前景。

座谈会上，龚红果认真听取了莲塘坳镇扶贫开发攻坚与重点项目建设工作情况汇报。他指出，扶贫开发攻坚工作是全面建成小康社会决胜阶段的一项重大任务，有关部门要认真做好扶贫开发攻坚、五菱风电、第二水源点的建设等三大重点项目；有序推进休闲旅游、精品油茶、特色农业等三大产业；城乡建设方面要做好规范建房、建设镇区、乡村汇车道建设；党建方面要抓好“两学一做”、“三资管理”、村部建设。他强调，要把扶贫开发攻坚工作职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，层层落实责任，形成工作合力，确保扶贫开发攻坚和重点项目建设各项措施落地见效。

 

唐卫湘率帮扶工作队到新市镇排楼村开展扶贫开发攻坚工作

 

6月23日，县委副书记、组织部长唐卫湘率帮扶工作队到新市镇排楼村开展扶贫开发攻坚工作。

排楼村位于S315沿线，毗邻原钟佳桥镇区，辖28个村民小组，面积3.9平方公里，全村有贫困户47户，贫困人口117人。通过前阶段的扶贫开发攻坚工作，目前该村已经脱贫23户，脱贫80人。下阶段，排楼村将通过重点解决村里和困难户的水、电、路、房等基础设施落后问题，发展集体种养业，与贫困户“一对一”结对帮扶等途径，推进扶贫开发攻坚工作。

座谈会上，各帮扶单位负责人就如何改善村级基础设施、开展产业扶贫提出了意见和建议，表示将竭尽所能加大帮扶力度，从资金、项目、种苗提供、技术服务等方面给予支持，帮助排楼村改善生产生活条件。

唐卫湘要求，镇村两级和帮扶工作队要积极协调解决当前困难，认真探索符合排楼村实际的产业扶贫路子，通过增加收入实现长久脱贫；要整合资源，突出重点，逐步完善水利、交通、通讯、卫生等基础设施建设，为扶贫开发攻坚工作打下坚实基础；要“一对一”开展精准扶贫，在就医、就业、就学、危房改造等方面，帮助贫困户解决生产生活中遇到的实际困难。

 

刘秀云到莲塘坳镇先锋村开展精准扶贫工作

 

　　6月7日，县委常委、县纪委书记刘秀云率县纪委（县监察局）结对帮扶干部到莲塘坳镇先锋村开展精准扶贫工作。

　　端午佳节临近，刘秀云心系困难群众，顶着烈日来到先锋村的贫困户家中进行探访，并送上了节日礼品和礼金。                      

　　刘秀云与结对帮扶贫困户刘运娇亲切交谈，深入了解其两个女儿就学情况以及现阶段生产生活中面临的问题和困难，并鼓励她积极面对当前困难，争取早日脱贫。

 

陈运发深入黄丰桥镇富头村开展精准扶贫工作

 

6月3日，县委常委、副县长陈运发率帮扶单位深入黄丰桥镇富头村开展精准扶贫工作。

陈运发一行深入富头村，走访特困户，与他们亲切交流，了解他们的生产生活状况，帮助他们解决实际问题。

在走访后，召开了座谈会。会上，富头村村支书邱湘林就该村的基本情况、今后工作设想以及如何带领全体村民脱贫致富作了详细汇报。该村地广人稀，交通极不方便，与江西相邻，是省级贫困村，老百姓日出而作，日落而息，世世代代以耕作为生，生活极其艰苦。邱湘林满怀希望地说，要从根本上改变贫困面貌，必须依托山区资源优势和上级项目资金支持，发展养殖业，改善饮水、交通、电力等基础设施条件，规划布局好，带动老百姓团结一心，发展经济，真正探索出一条合适的产业发展之路。

接着，各帮扶单位负责人表态，一定会尽心尽力从项目上、资金上、技术上给予富头村支持，帮助当地群众走上致富的道路。

最后，陈运发作了总结发言。他强调，精准扶贫工作必须一以贯之，大家应齐心协力，结合各地实际情况开展帮扶活动，确保活动实效，确保不走过场，真正让群众共享发展成果，让贫困户活得更有尊严，更幸福。

 

陈运发一行到丫江桥镇指导扶贫开发攻坚和水利建设工作

 

6月20日，县委常委、副县长陈运发率县扶贫办和县水利局负责人到丫江桥镇指导扶贫开发攻坚和水利建设工作。

陈运发一行首先来到丫江桥镇自来水厂，视察了自来水厂生产状况，并且听取了相关工作人员的汇报。陈运发表示，丫江桥镇自来水厂各项工作开展得有条不紊，应当继续保持，保障丫江桥镇人民生活用水的安全。

随后，陈运发一行实地考察了源佳村小二型病险水库，并就相关修缮工作进行了指导。

最后，陈运发一行来到三峰村村部，召开了工作座谈会。座谈会上，镇党委书记贺彪汇报了丫江桥镇扶贫开发攻坚工作开展情况和水利设施基本情况，提出了工作中存在的问题和困难。

陈运发充分肯定了三峰村成立农产品销售公司的做法，他表示，扶贫开发攻坚工作要有长远发展眼光，因地制宜，要依托本地优势，做好中间衔接，打造特色产业，带领村民逐步走向脱贫致富的道路。水利建设方面，在保证全镇主要水利设施正常使用的情况下，要尽快对病险水库进行修缮，提高防汛抗旱能力。

【工作动态】

 

我县举办首场就业精准扶贫专场招聘会

 

为进一步做好贫困户就业扶贫工作，6月2日，我县在县人力资源市场举办首场就业精准扶贫专场招聘会。

本次招聘会由株洲市人社局和株洲市扶贫办主办，县人社局和县扶贫办承办。县人力资源市场内人头攒动，热闹非凡，来自市、县两级经营业绩好、社会责任感强的37家入场招聘企业的展位前，挤满了前来求职的村民。活动现场，人社部门还设置政策咨询台和就业创业培训报名处，免费帮助每一位援助对象和吸纳援助对象的用人单位熟知各类就业扶持政策，充分落实好各项优惠政策；为找不到合适岗位的扶贫对象提供技能培训，现场为扶贫对象推荐培训项目，宣传免费培训政策，并做好培训报名登记工作；为有创业愿望的扶贫对象积极推荐就业创业项目，宣传创业扶持政策等。

据统计，当天提供用工岗位1856个，共有600多人（次）进场咨询，报名参加技能培训13人，达成就业意向172人。今后，县人社局和县扶贫办还将结合精准扶贫工作，计划轮流在各镇（街道）举办类似招聘活动，帮助有求职意愿的农民朋友找到合适的工作岗位，组织有培训需求的农民朋友免费参加就业创业和职业技能培训，力争让农民朋友通过转移就业走上致富之路。

 

我县举办建档立卡贫困户贫困人口信息系统建设培训班

 

6月23日至24日，我县举办建档立卡贫困户贫困人口信息系统建设培训班。全县各镇（街道）扶贫专干、扶贫信息员和县扶贫办全体工作人员参加。

培训班上，县农业局副局长、县扶贫办主任吴爱中首先就建档立卡贫困户贫困人口信息系统建设工作作了动员讲话。他指出，扶贫开发攻坚工作是党中央国务院提出的一项政治任务和民生工程，难点在建档立卡贫困户贫困人口系统建设，落脚点在基层，全县各级扶贫工作者务必做到以下几点：一是思想认识要过关，要把建档立卡贫困户贫困人口信息系统建设当作一项政治任务来抓，当作一项民生实事来抓，抓好抓实；二是数据质量要过关，建档立卡贫困户贫困人口户主姓名、身份证号码、家庭人口数、家庭住址、家庭经济收入、联系方式、致贫原因、帮扶责任人、帮扶措施等所有信息和数据来不得半点虚假，必须真实客观、准确无误；三是资料质量要过关，所有纸质档资料内容必须和全国扶贫网建档立卡贫困户贫困人口信息系统数据库内容一致；四是督查考核要过关，县里已经出台了《攸县扶贫开发攻坚工作考核办法》，各镇（街道）也要制定相应的考核办法，县委办、县政府办和县扶贫办将派出专门督查组对全县的扶贫开发攻坚工作进行全面督查考核，全省扶贫系统将于6月30日关闭，各镇（街道）务必抓紧时间，担起担子，认真整改，查漏补缺，争取在督查考核中取得好成绩。

随后，县扶贫办信息统计股负责人就建档立卡贫困户贫困人口信息系统具体业务操作进行了解析、说明和指导。

据悉，这是自今年全县扶贫开发攻坚工作动员大会以来，县扶贫办主办的第三次大型扶贫业务知识培训。各镇（街道）扶贫专干和扶贫信息员纷纷表示，这样的培训很有必要，很及时，希望以后还多举办几次这样的培训。

 

我县召开农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作会议

 

6月14日，我县召开农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作会议。全县各镇（街道）卫生院（卫生服务中心）院长、财务人员，镇（街道）卫计办相关负责人，县人民医院、县中医院等相关单位分管领导共计80余人参加了会议。

会议传达了省、市关于农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作的相关文件精神，详细解读了《攸县贫困村贫困人口疾病筛查项目工作方案》，并就调查的对象、内容、方法、步骤和要求等事项进行了安排和部署。

会议强调，此次调查工作时间紧、任务重，各责任单位要深入贯彻会议精神，充分认识该项工作的重要性，严格把握调查任务、工作流程和时间节点等重点，坚持一把手负总责，责任层层分解，任务步步落实，统筹协调，精准发力，确保“因病致贫、因病返贫”调查工作取得圆满成功。

开展贫困村贫困人口疾病筛查，是攸县卫生计生系统精准扶贫的一项重要举措和专项行动。据悉，省扶贫办确定的攸县农村贫困人口建档立卡核查对象共有22000余人，涉及17个镇（街道）288个村，预计于6月25日前完成筛查工作。县卫计局将根据省、市相关文件精神，结合实际筛查结果，研究制定全县精准健康扶贫工作意见，为上级决策提供基础性数据和有力参考，推动健康扶贫长效机制的建立。

 

县委办深入黄丰桥镇富头村开展扶贫工作调研

 

6月14日，县委办副主任向宋祥一行深入黄丰桥镇富头村开展扶贫工作调研，并召开了座谈会。

向宋祥一行顶着烈日在富头村查看黄桃基地生产情况。富头村为省级贫困村，地广人稀，属高寒山区，全村173户，841人，其中贫困户81户，245人，计划2016年实现脱贫30户，58人。调研中，调研组对贫困村的基础设施、产业发展等情况逐一了解，查看现场，并听取了镇村干部对扶贫项目建设、资金筹措和资金使用等方面的意见和建议。

座谈会上，调研组认真听取了富头村村支书邱湘林的工作汇报。向宋祥指出，扶贫工作要实事求是，因地制宜；要思路清晰，措施到位；要加强资金监管，用好用活扶贫资金，确保扶贫资金用在“刀刃上”，真正发挥效益，取得成效，实现真正脱贫，带动老百姓致富。

 

县政府办再次深入江桥街道杨木港村开展精准扶贫工作

 

6月6日，县政府办主任周志强率政府办领导班子成员再次深入江桥街道杨木港村开展精准扶贫工作。

端午佳节临近，周志强一行心系困难群众，顶着烈日来到杨木港村的贫困户家中进行探访，并送上了节日礼金。周志强与贫困户亲切交谈，深入了解他们现阶段生产生活中面临的困难，并认真查看了上阶段帮扶措施的推进和落实情况。鼓励他们积极面对当前困难，在力所能及的事情上多下功夫，与政府共同努力，争取早日脱贫。

周志强说，精准扶贫是一项重要而艰巨的任务，县政府办务必高度重视、凝聚共识、形成合力全力推进精准扶贫，不断增强贫困群众自我发展能力。他要求，工作人员要齐心协力，多想办法，因人施策，切实增强帮扶效果；积极引导和激发贫困户自我脱贫的内在动力和机制，调动贫困户的生产积极性；重视基层干部的能动作用，鼓励他们多走访，多调查，上下联动，确保脱贫工作稳步扎实推进。

走访中，周志强还对杨木港村的农业生产生活情况进行了民意调查。针对村民提出的水塘渗水和公路过窄等问题，一一给予了回复。

周志强表示，灌溉农田的水塘渗水是关乎农业生产的大事，县政府办将尽快与水利部门进行对接，通过科学勘查，针对问题源头予以及时有效解决；另外，村级道路是乡村规划建设中的重点项目，县委县政府高度重视，将合理规划统一布局，用建设会车道等方式，尽快为人民群众解决生产生活上的难题。

 

 

联星街道召开2016年扶贫开发攻坚工作专题调度会

 

5月30日，联星街道召开2016年扶贫开发攻坚工作专题调度会。会议由街道党工委书记、扶贫开发攻坚工作领导小组组长余鹏主持，领导小组全体成员参加。

首先，分管扶贫工作的街道党工委委员刘辉汇报了街道今年扶贫开发攻坚工作情况和下一步工作打算；然后，县扶贫办副主任彭子牛对扶贫开发攻坚工作业务知识进行了讲解；各成员分别发表了意见和看法，并就2016年的扶贫开发攻坚工作作了详细的部署和安排。

最后，余鹏指出，对于扶贫开发攻坚工作，思想要高度重视，方法要切实可行，责任要清晰明了，问题要着力解决；要想方设法改善贫困户生产生活条件，增加贫困户家庭经济收入，全面完成脱贫任务。

 

联星街道召开2016年扶贫开发攻坚工作责任交办会

 

6月6日，联星街道召开2016年扶贫开发攻坚工作责任交办会。会议由街道人大主席袁桂华主持，全体帮扶责任人参加。

会上，街道党工委书记、扶贫开发攻坚工作领导小组组长余鹏对帮扶责任人进行了责任交办。余鹏指出，帮扶责任人要按照“五个一批”的要求，认真制定脱贫计划和脱贫措施，帮助贫困户解决就业、就医、就学、产业发展等方面存在的困难，如期实现脱贫目标；对于没有完成脱贫任务的，帮扶责任人一律不准提拔调动，要说明具体情况，并进一步强化帮扶措施，继续对贫困户进行帮扶，直至其真正脱贫为止。

会上，还下发了《联星街道帮扶责任人精准扶贫知识若干》，并对帮扶责任人进行了全面而系统的扶贫开发攻坚工作业务知识培训，让帮扶责任人都知道“谁来扶”、“扶持谁”、“怎么扶”。

 

网岭镇召开精准扶贫工作调度会

 

6月21日，网岭镇召开精准扶贫工作调度会。镇党委书记杨正武出席会议并讲话。镇分管副书记、分管副镇长、扶贫办全体工作人员及镇干部参加会议。

会上，杨正武总结了该镇精准扶贫工作上半年工作概况、亮点和存在困难以及下一步工作打算。

会议指出，该镇认真部署，加强组织，全面排查，通过一户一策、结对帮扶、动员各方力量参与等措施，落实和推进精准扶贫工作，取得了一定成绩，至6月底，全镇对所有困难家庭完成了建档立卡工作；但仍存在特色亮点不多、帮扶措施单一、帮扶效果不明显等问题。

杨正武强调，一要认清形势，强化力量，镇里增加精准扶贫工作力量，抽调8位年轻干部协助精准扶贫工作；二要摸清情况，对症下药，在脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效；三要加强督查，严格考核，精准扶贫工作已纳入县对镇（街道）考核指标范围，实行“一票否决”，镇里也要加强对精准扶贫工作的日常督查与考核，考核结果与镇村干部年终绩酬挂钩。

会上，副镇长李珍还对精准扶贫工作业务知识进行了解析和说明，并对下一阶段的精准扶贫工作进行了安排和部署。

 

渌田镇举办扶贫开发攻坚工作业务培训班

 

5月24日，渌田镇举办扶贫开发攻坚工作业务培训班。培训由镇扶贫办主任刘国雄主持，镇扶贫办全体工作人员和14个村的扶贫专干参加了培训。

培训班上，镇扶贫专干方志对扶贫开发攻坚工作政策进行了解读，对下阶段扶贫工作进行了安排，重点对规范村级扶贫内务资料进行了培训；最后，分管扶贫工作的党委委员谢珍龙作了总结讲话。他强调，扶贫工作一是要高度重视，虚实结合；二是要政策熟悉，底子清楚；三是要精准到户，帮扶到位；四是要内务规范，资料齐全。

 

县计生协会深入新市镇排楼村开展“生育关怀·精准扶贫”服务活动  

5月27日，县卫计局局长、党组书记，县计生协会副会长吴伟清率领扶贫工作组深入新市镇排楼村开展“生育关怀·精准扶贫”服务活动，把党和政府的温暖送进群众的心坎。

吴伟清一行与排楼村村支两委及45户贫困户代表进行了座谈，了解村级发展、贫困户生产生活等情况，倾听贫困户的意见与建议。吴伟清对村支两委重视扶贫工作表示肯定，并鼓励贫困户增强生活信心，积极发展生产、改善生活，争取早日脱贫。

活动现场为45户贫困户发放慰问金共计27000元，发放计生新条例、全面二孩政策、妇幼保健等宣传资料100余份，会后还组织贫困户代表进行了养殖技术培训。

此次活动旨在践行生育关怀行动宗旨，进一步推进精准扶贫工作深入开展，得到了群众的一致好评。

 

县民政局深入黄丰桥镇富头村开展“一对一”帮扶走访活动

 

5月28日，县民政局局长、党组书记黄武利用周六休息时间带领全体局机关干部深入黄丰桥镇富头村开展“一对一”帮扶走访活动。

帮扶队员每到一户都亲切地与村民谈心，详细询问他们的收入来源、致贫原因和期盼解决的问题，和他们共同研究制定脱贫措施和计划，建立好脱贫帮扶档案，并对所有贫困户家庭的就读学生送去了助学慰问金。同时，嘱咐贫困户要利用当前扶贫的大好政策机遇，积极发挥自身优势，主动创业增收，尽快摆脱贫困。

 

县住建局深入莲塘坳镇先锋村开展端午节走访慰问活动

 

端午佳节临近，6月7日，县住建局深入莲塘坳镇先锋村开展端午节走访慰问活动。

该局党组成员、副局长蔡忠良率该局精准扶贫结对帮扶干部、驻先锋村第一书记等一行，顶着烈日来到先锋村的贫困户李连仔、李爱香等家中进行走访慰问。蔡忠良一行深入了解贫困户现阶段生产生活中面临的问题和困难，鼓励他们要克服困难，大力发展产业，争取早日脱贫，并送上了节日礼品礼金。当了解到贫困户李福匀因旧病复发，在医院住院时，蔡忠良利用中午休息时间，赶到县中医院探访看望，询问他的病情，并嘱咐他要安心养病，坚定信心面对病魔。

蔡忠良一行还与镇村干部进行交流，详细了解该局驻先锋村第一书记的工作开展情况，了解先锋村种植业发展情况，并希望先锋村村支两委干部要进一步解放思想，率先垂范，争当勤劳致富领头人，积极争取项目资金，发展产业，早日实现整村脱贫。

该局将按照县委、县政府的安排部署，结合部门工作实际，努力为困难群众解决生产和生活上的各种困难，在危房改造、产业就业帮扶和社会保障上给予大力扶持，争取让贫困群众早日实现脱贫致富。

 

县农业局深入渌田镇江联村开展“一对一”精准扶贫走访慰问活动

 

5月25日，县农业局局长、党组书记徐外平带领班子成员、站办部分负责人共计19人，分成4个组深入办点村渌田镇江联村开展“一对一”精准扶贫走访慰问活动。

工作队逐一深入帮扶对象家中，了解其生产生活、居住环境、收入来源、身体状况、子女教育等情况，认真听取他们的需求和愿望，分析主要致贫原因，并互留联络方式，方便以后相互联络。

随后，工作队分别为贫困户送上了一定的慰问金，并鼓励他们要树立信心，克服困难，通过自力更生和外界帮扶，早日实现脱贫致富。

 

县农业局为渌田镇建档立卡贫困户

举办低镉水稻品种种植技术培训班

6月17日，县农业局为渌田镇建档立卡贫困户举办低镉水稻品种种植技术培训班。该镇5个镉治理项目村的村干部、50亩以上种粮大户、建档立卡贫困户等共计150余人参加了培训。

为提高培训效果，县农业局精心编制了《低镉水稻品种种植技术培训资料》，发放给参训人员。培训会上，县农业局专家为全体学员讲解了稻田镉污染、低吸镉品种早稻后期田间管理、晚稻低吸镉品种栽培要点等知识，并且就低镉品种水稻种子发放的操作流程、工作要求及注意事项进行了详细说明；同时，对耕地重金属污染超标的危害性、重金属污染耕地修复治理的主要措施、村组及农户在项目实施中的职责和作用进行了解读。

参训人员纷纷表示，此次培训，解决了他们在种植水稻过程中的疑难问题，使他们受益匪浅。

    培训结束后，县农业局还向农户发放了低吸镉品种推广及高产栽培技术、水稻重大生物灾害与防治技术等资料，让相关知识深入每一个农户家中，并向他们讲解相关农业政策及法律知识，帮助农户更加深入地了解我国当前有关惠农政策及法律法规。

 

县水利局开展“扶贫捐款献爱心”活动

 

5月30日，县水利局开展“扶贫捐款献爱心”活动。

活动现场，该局分管扶贫工作的副局长洪建臣详细介绍了开展此次捐款活动的意义。随后，在该局局长、党组书记左桐林的带领下，全局机关党员干部积极响应，慷慨解囊，共筹集捐款一万余元，将全部捐赠到结对帮扶村因病、因残等无劳动能力的贫困户和贫困人口手中。

这一善举不仅弘扬了崇德向善的传统美德，也营造了该局“扶贫济困、共建和谐”的良好氛围。

 

县房产局到联星街道高岸村开展精准扶贫“一进二访”活动

 

5月27日，县房产局局长、党组书记谭伟荣带领班子成员到联星街道高岸村开展精准扶贫“一进二访”活动。

谭伟荣来到帮扶对象刘天荣家中，详细询问其生活状况。据了解，刘天荣的大儿子因肝硬化卧病在床；小儿子也因脑中风瘫痪在床；他自己去年也因中风失去劳动能力，终日坐在轮椅上，全靠年迈体弱的妻子护理日常生活；一家大小全无劳动能力。谭伟荣了解到其情况后，要求村支两委负责人一定要尽力帮助他们，也希望刘天荣两老要对生活充满信心，相信有党和政府的支持，他们一定能渡过难关。然后，谭伟荣给两位老人送上了慰问金。

此次活动共走访26户贫困户，送上了一定的慰问金。

 

县农村经济管理服务站深入网岭镇巷口山村

开展“一对一”精准扶贫走访慰问活动

 

6月6日，县农村经济管理服务站站长刘新春带领班子成员、机关党员深入网岭镇巷口山村开展“一对一” 精准扶贫走访慰问活动，实地了解“一对一”结对帮扶对象的相关情况，并送去了慰问品和慰问金。

工作队逐一深入帮扶对象家中，了解其生产、生活、就业、居住环境、收入来源、身体健康、老人赡养、子女教育等情况，认真听取相关诉求，分析主要致贫原因，并互留联络方式，方便以后密切对接联系。同时，鼓励贫困户要树立信心，克服困难，通过自力更生和外界帮扶，早日实现脱贫致富。

通过此次走访慰问活动，详细掌握了贫困户的第一手资料，为精准扶贫工作提供了真实、可靠的依据。

 

【典型经验】

 

攸县：鼓励贫困户参加专业合作社，打造产业扶贫新亮点

 

“等这些杨梅全部挂果之后，每个贫困户家庭每年将增加收入8000元以上。”6月15日，我县莲塘坳镇先锋村杨梅专业合作社社长刘奉斌看着眼前的500亩杨梅基地高兴地说。近年来，我县坚持科学发展观，创新工作机制，扶真贫、真扶贫，实施发展产业带动工程，鼓励贫困户参加专业合作社，激发贫困户内生动力，变“输血”为“造血”，打造产业扶贫新亮点，已有1.1万贫困人口从中受益。

我县把发展产业作为贫困村摘帽、贫困户脱贫致富的有力支撑。一是发展水果种植。支持江冲村、富头村、先锋村等贫困村因地制宜发展猕猴桃、黄桃、杨梅等名优特色水果。目前，江冲村已发展猕猴桃种植基地300亩，黄桃种植基地200亩，现已挂果，分别有20余户、10余户贫困户加入了猕猴桃和黄桃专业合作社；富头村已发展黄桃种植基地300亩，并成立了富头村黄桃专业合作社，覆盖30余户贫困户；先锋村发展杨梅种植基地500亩，采取“农民自筹+村里奖励”的资金模式，100亩以下每户奖励1200元，100亩以上每户奖励2000元，合作社统一发放苗子，统一管理、统一销售。二是发展蔬菜种植。江桥街道、谭桥街道、宁家坪镇等有种植蔬菜的传统，我县因地制宜鼓励当地贫困户种植黄瓜、薯尖、白菜苔等时令蔬菜，拓宽贫困户增收致富渠道。今年，江桥街道杨木港村将完成集中种植蔬菜200亩，其中大棚建设30亩。该项目实施后，解决了近100人就业，主要从事蔬菜种植、施肥、采摘等。目前，有100多户农户加入攸县丰盛蔬菜种植专业合作社进行规模化种植，其中，接纳贫困户11户。既增加了当地农民的整体收入，又带动了当地的就业率。宁家坪镇建兵蔬菜专业合作社，以合作社为平台，大力加强蔬菜标准化生产和农产品质量安全建设，注册商标，申办绿色食品认证，树立品牌，大家抱团取暖，合作社实现年总收入180万元，户均纯收入4万余元。三是发展林业项目。支持贫困村贫困户发展油茶、楠竹、有机茶种植。据统计，目前，我县各贫困村已建立油茶林基地1000亩，楠竹基地2000亩，有机茶基地200亩，花木基地500亩等。预计3年后，这些贫困户年可增收2万元以上。四是发展养殖项目。支持1000户以上贫困户养殖黑山羊、肉牛、麻鸭、桑草猪、土鸡等。丫江桥镇三峰村贫困户发展黑山羊养殖1200头，其中有6户贫困户加入了三峰村黑山羊养殖专业合作社。目前，我县养殖黑山羊3000头，麻鸭2000羽，肉牛500头。养殖业的发展，将每年为每户增收4000元左右。

据悉，所有的产业基地都由我县扶贫办统一制作标牌，指定专人负责，专人监管；同时，还出台了专门的《攸县扶贫产业奖励办法》，对发展产业效益明显的贫困户给予一定的奖励和扶持。

产业发展不但活跃了我县贫困村集体经济，增加了贫困户家庭经济收入，而且强化了扶贫开发攻坚工作的“造血”功能。

 

县林业局践行“四送”助推精准扶贫工作

 

今年来，县林业局把精准扶贫列为年度重点工作，每月进行工作预安，充分发挥部门优势，践行“四送”助推精准扶贫工作。

一是送政策。大力推进封山育林，积极宣传林业产业项目扶持政策，广而告之人工造林、油茶低改、森林抚育政策，鼓励村民全面开展造林绿化活动。今年5月下旬，全县突发暴雨，该局及时深入办点村组，组织村民开展防汛救灾和灾后自救，最大限度减少灾害损害。

二是送项目。指导办点村制定造林规划，大力开展造林绿化运动，今春完成造林600亩，绿化道路5公里；组织机关干部在高塘村、菜垅村开展主干道路义务植树活动，并帮助两村农户开展庭院绿化。实行项目倾斜，其中，油茶低改1648亩，中幼林抚育800亩，退耕还林1980亩。

三是送技术。造林前各林业站将对各省级贫困村造林绿化进行作业设计，造林时提供技术指导服务。机关相关股室为办点村举办森林防火以及油茶、楠竹低改技术培训班，邀请专家讲座，发放技术资料，并对林业产业建设进行现场技术指导。

四是送温暖。结合办点村贫困户实际，该局大力开展“进一线、联农户”大走访活动，局党组成员以及股所级干部26人与26户贫困户建立“一对一”帮扶，完善结对帮扶档案，并为贫困户送去慰问资金15000元。

 

 

 

 

 

报： 株洲市扶贫办、 县四大班子领导

送： 有关镇（街道）、 县直有关部门

 

电话：24221421          邮箱:15616332152@163.com        攸县扶贫开发办公室

 

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